(Sesto Potere) – Roma – 27 dicembre 2025 – L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha irrogato a Ryanair DAC, in solido con la controllante Ryanair Holdings plc, una sanzione di 255.761.692 euro per abuso di posizione dominante, da aprile 2023 ad almeno aprile 2025.
Secondo l’Antitrust: “Ryanair detiene una posizione dominante nel mercato a monte dei servizi di trasporto aereo di linea passeggeri, nazionali ed europei, da/per l’Italia, quale input per le agenzie di viaggio, online (OTA) e fisiche. La posizione dominante deriva, oltre che da quote di mercato significative (38-40% dei passeggeri trasportati nell’insieme di rotte da/per l’Italia) e in continua crescita, anche da numerosi altri indicatori”.”.
Secondo l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato: “Tutti questi indicatori contribuiscono ad attribuire a Ryanair un significativo potere di mercato e la capacità di agire in misura indipendente da concorrenti e consumatori, anche considerando il significativo distanziamento rispetto alle performance dei principali vettori concorrenti”.
Al termine di un’articolata istruttoria, l’Autorità ha accertato che Ryanair ha attuato una complessa strategia per bloccare, ostacolare o rendere più difficile e/o economicamente o tecnicamente oneroso l’acquisto dei voli di Ryanair sul sito ryanair.com da parte delle agenzie di viaggio, OTA e fisiche, in combinazione con voli di altri vettori e/o con altri servizi turistici e assicurativi.
In particolare, l’Antitrust sostiene che sia: “emerso che Ryanair ha iniziato, a fine 2022, a vagliare una serie di ipotesi di ostacolo alle agenzie di viaggio, che si sono poi concretizzate, a partire da metà aprile 2023, in interventi di intensità via via crescente. In una prima fase, Ryanair ha introdotto procedure di riconoscimento facciale destinate agli utilizzatori dei biglietti acquistati tramite agenzia sul proprio sito. In una seconda fase – a fine 2023, a istruttoria avviata – Ryanair ha bloccato in modo totale o intermittente i tentativi di prenotazione da parte delle agenzie di viaggio sul proprio sito (ad esempio, tramite il blocco dei mezzi di pagamento e la cancellazione massiva degli account legati a prenotazioni effettuate dalle OTA). In una terza fase, a inizio 2024, Ryanair ha imposto accordi di partnership alle OTA e, in seguito, di Travel Agent Direct alle agenzie fisiche, con condizioni limitative della possibilità delle agenzie di offrire il volo Ryanair combinato con altri servizi, utilizzando quale strumento di “persuasione” il blocco intermittente delle prenotazioni e un’aggressiva campagna di comunicazione nei confronti delle OTA che non sottoscrivevano questi accordi (“OTA pirata”).”
“Ad aprile 2025, Ryanair – rendendo disponibile alle OTA la soluzione completa whitelabel iFrame – ha fornito l’integrazione delle applicazioni informatiche (le cosiddette API-Application Programming Interface) che, ove ben implementate, permettono di ripristinare corrette condizioni di concorrenza nel mercato a valle dei servizi turistici: pertanto l’Autorità ha concluso che: “le condotte descritte, almeno fino all’integrazione delle API Ryanair, sono idonee e sono state concretamente in grado di ostacolare le vendite delle agenzie, incidendo anche sull’acquisizione del traffico Internet da parte delle OTA”.
Secondo l’Antitrust le condotte accertate, in definitiva, avrebbero “pregiudicato la possibilità delle agenzie di acquistare voli Ryanair per combinarli con i voli di altri vettori e/o servizi turistici aggiuntivi, riducendo la concorrenza, diretta e indiretta, esercitata dalle agenzie stesse e, di conseguenza, la qualità e quantità di servizi turistici offerti ai consumatori”.
L’Adoc (Associazione Nazionale per la Difesa e l’Orientamento dei Consumatori promossa dalla UIL) commenta positivamente la sanzione dell’Antitrust a Ryanair: “l’ostacolo all’accesso per le agenzie di viaggio danneggia significativamente i consumatori italiani riducendo la possibilità di confrontare le offerte e combinare i servizi. Abbiamo denunciato più volte gli aumenti esorbitanti che le compagnie aeree, ed in particolare Ryanair, effettuano a ridosso delle festività come il Natale, rendendo di fatto un lusso passare le feste con i propri cari”.
L’Adoc aveva affrontato il tema anche in Commissione Allerta Rapida, dove aveva sollevato “un forte dubbio” sull’esistenza di “algoritmi speculativi a danno dei consumatori”.
Da quel confronto è nata una norma che prevedeva eventuali interventi quando gli aumenti avessero superano il 200% rispetto ai prezzi medi.
Una misura a cui l’AD di Ryanair, Eddie Wilson, si oppose ferocemente definendola “ridicola, illegale, interferisce con le leggi del libero mercato secondo le norme Ue. Deve essere cancellata. L’Europa spazzerà via le norme italiane.”
“Questa sanzione è un passo nella giusta direzione, ma non cancella l’abuso di posizione dominante di Ryanair. È necessario ripensare le responsabilità tra compagnie aeree, aeroporti e istituzioni, per garantire una continuità territoriale giusta ed accessibile”: conclude l’Adoc.